是的，非本地企业（即注册地不在郑州但在河南省内，或外省企业）可以在郑州办理承装修试电力设施许可证，但需满足特定条件，并遵循国家能源局及河南监管局的相关规定。
具体情况分两类说明：
一、河南省内其他地市企业 → 在郑州申请？
✅ 可以，但通常应在企业注册地所属辖区申请。
承装修试资质由国家能源局派出机构（如“国家能源局河南监管局”）统一审批；
河南省内所有企业（无论注册在郑州、洛阳、南阳等）都向同一个监管机构——河南监管局（驻郑州）提交申请；
因此，无需“在郑州办理”，而是全省统一受理，办公地点在郑州，但不强制要求企业注册地在郑州。
✅ 结论：只要是在河南省内注册的企业，均可申请承装修试资质，审批机关就是河南监管局（位于郑州），不要求注册地必须是郑州市。
二、外省企业（如北京、江苏、广东公司）能否在郑州/河南申请？
✅ 可以，但必须先在河南省设立分支机构或子公司。
根据《承装（修、试）电力设施许可证管理办法》及2025年新规：
要求如下：
1. 必须具有独立法人资格；
2. 营业执照注册地址须在河南省行政区域内；
3. 人员社保、办公场所、设备等均需落地河南；
4. 外省总公司不能直接以“异地分公司”名义申请（除非该分公司已注册为独立法人或完成属地化备案）。
🚫 不能直接用外省执照在河南申请承装修试资质。
正确做法：
在郑州（或河南任一城市）新注册一家子公司；
或将原外省公司迁入河南（变更注册地址）；
然后以该河南注册主体名义申请资质。
三、为什么强调“属地注册”？
国家能源局实行属地化监管原则，原因包括：
便于现场核查（办公场地、设备、人员真实性）；
确保社保、纳税、安全生产责任落地；
防止“空壳公司”跨区域套证。
河南监管局明确要求：
“申请单位须为在河南省依法注册登记的企业法人，且实际经营地与注册地一致。
”
四、实操建议（针对外省企业）
目标 建议路径
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长期深耕河南市场 在郑州注册全资子公司，独立申请资质
短期项目需求 与本地持证企业合作（联合体或分包），避免自办资质成本
已有河南分公司 若分公司无独立法人资格，需升级为子公司或由总公司迁址
总结
企业类型 能否在郑州/河南办理承装修试资质？
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郑州本地企业 ✅ 可直接申请
河南其他地市企业 ✅ 可申请（全省统一受理）
外省企业（无河南注册主体） ❌ 不可直接申请
外省企业在河南设子公司 ✅ 可以，以子公司名义申请
💡 关键点：资质申请主体必须是在河南省内注册、具有独立法人资格的企业。
如你正考虑将外省公司拓展至河南电力工程市场，我可以协助你规划注册+资质申办的一站式路径。